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新华社:国际金融危机促中国加快系列难点改革


591 人阅读  日期:2008-12-18 7:40:17  作者/来源:新华网 章利新 陈君 黄歆


北京的经济学家们说,为有效应对国际金融危机的猛烈冲击,中国明年需要深化一系列难点改革,完善经济体制,提振市场信心,释放经济发展的潜力和活力。

本月10日闭幕的中央经济工作会议强调,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力。

银河证券首席经济学家左小蕾认为,这首先意味着,虽然目前外部环境充满危机,但是中国会坚持30年来改革开放的道路,会通过深化改革来克服困难,决不会走回头路。

会议明确指出,坚持社会主义市场经济的改革方向,抓住时机推出有利于实现保增长、扩内需、调结构的改革措施,是提振市场信心的最好方法。

中国宏观经济学家、国家发展和改革委员会研究员常修泽认为,在国际金融危机日益加剧的环境中,中国“保增长”的一系列措施恰好对经济体制改革形成倒逼机制,应抓住这个难得机会来深化改革,变经济危机为改革契机。

中国国家发改委主任张平日前明确表示,明年要加大改革的攻坚力度,努力解决一批制约经济健康发展的体制性障碍。

价格体制、金融体制、投融资体制、公共财政管理体制等,已经成为中国重点深化的难点改革目标。中国国家统计局局长马建堂说:“这一系列改革都将为经济发展注入新的活力。”

今年下半年,其中的一些重要改革已在紧锣密鼓地筹备出台。成品油价税费改革方案已经完成向社会征求意见,增值税转型已明确将于明年起全面实施。

“增值税和燃油税改革是中国在危机中深入改革的强烈信号。”中国投资有限责任公司监事长金立群指出,经济下行的时候提供了调整空间,关键是要有决心和魄力深化改革。

燃油税费改革和完善成品油价格形成机制的有关方案,是中国积极稳妥推进资源性产品价格和税费改革迈出的重要一步,将为建立完善社会主义市场经济体制创造更加有利的价格体制条件。

中国国务院国资委的最新统计显示,今年前11个月,中央企业累计实现利润6830.4亿元,同比下降26%,这是央企利润6年来首次大幅下降,经济形势不容乐观。

中国将在2009年继续推进中央企业公司制股份制改革。国务院国资委主任李荣融表示,国资委将继续推动中央企业整体上市,同时积极探索国资委直接持有整体上市中央企业股权。

专家表示,形势严峻并不可怕,重要的是寻求突围的思路。金融危机给中央企业提供了结构调整的缓冲期,企业应审视自己的核心竞争力,不断培育新的经济增长点。

“加快建立多层次、灵活的金融市场,是金融体制改革的关键。”中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明对记者表示,在目前的困难条件下,只有通过发展民间金融机构等方式尽量提供灵活的金融服务,才能满足中小企业和农村经济的发展需求;另外,通过发展债券等方式建立多层次的资本市场也同样重要。

为了刺激经济,中央经济工作会议再次强调适度宽松的货币政策。对此,全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵指出,抓住时机尽快推进利率市场化,如果利率不能市场化,就不可能完善货币政策的传导机制,也不可能实现完全的间接调控。

中国已经启动了4万亿元的庞大投资计划,这对中国目前的投资体制也是一种考验。常修泽认为,不能在原有投资体制基础上扩大投资,而是应该把推进投资体制改革和扩大投资结合起来。

张平表示,在投资体制改革方面,明年将抓紧修订企业投资项目核准目录,进一步缩小投资审核范围,下放审核权限,规范审核程序。

扩大投资与垄断性行业改革之间的协调推进,也经成为众多经济学家的关注的焦点。中国民间拥有的金融资本已超过10万亿元,但长期以来未能进入实体经济的投资领域。

全国政协人口环境资源委员会副主任邵秉仁指出,充分发挥民间资本的作用,对于中国“保增长”有着重要的意义。但如果垄断性行业不能打开,民间资本也就很难进入。

常修泽认为,中国现在面对的经济体制问题,既有计划经济体制遗留下来的一些老问题,也有在30年转轨过程当中出现的一些新问题,现在是新老问题纠葛,这就意味着我们必须要进行更有针对性的深入改革,才能取得成效。


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