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中国官场秘书腐败现象愈演愈烈


1314 人阅读  日期:2009-01-21 18:16:03  作者/来源:香港中通社


【大公网讯】中国官场秘书腐败现象愈演愈烈,秘书存在隐性权力,已成腐败高发易发人群。此种现象引起专家的关注。

此间专家指出,秘书腐败与领导干部腐败一脉相承,正视和解决秘书腐败问题,是中国反腐倡廉的重要环节。

人们看到,领导干部腐败案发后,「拔出萝卜带出泥」地牵出秘书不少肮脏的活动。专家认为,秘书利用领导干部「身边人」的身份进行腐败,已逐步成为一种具有隐蔽性和欺骗性的腐败新形态。

中国的秘书腐败案太多了:

上海市委原书记陈良宇的秘书秦裕,被上海民众称为「上海第一秘」。经法院审理认定:秦裕在担任上海市委办公厅秘书,市委办公厅副主任期间,利用职务便利,收受贿赂款物折合人民币六百八十二万余元。秦裕被判处无期徒刑。

「河北第一秘」,省委书记程维高的秘书李真收受贿赂、非法占有公私财物等共计人民币一千多万多元,被判处死刑。

北京市委原书记陈希同的秘书陈健,受贿人民币四十点九万元,被判处有期徒刑十五年。

北京市原副市长黄超的秘书何世平,受贿人民币二十四点三万元,被处有期徒刑十六年。

医药界大贪官郑筱萸的两任秘书郝和平、曹文庄,也因巨额受贿分别被判刑五年和「死缓」……

何谓秘书?按《辞书》上解释,秘书就是协助领导干部调查研究,联系接待,办理文书和交办事项的人员。顾名思义,秘书只是领导干部的助手、参谋和事务处理者,是一般的工作人员。

而中国官场的秘书利用自己的特殊身份打著领导的旗号,「拉大旗作虎皮」地做一些普通人难于做到的事情,被百姓戏称为「二领导」。

按照中国官场的规定,只有副部长级以上的领导干部,才允许配专职秘书。可实际情况是,一些市县「一把手」大都配有多种名目的「秘书」,而且干部配备秘书过多的势头有增无减。

北京大学政府管理学院博士生导师李成言指出「由于秘书地位特殊,往往拥有一种领导干部延伸下来的隐性权力,级别越高的领导干部的秘书,活动能量和空间就越大。

他说,「有些秘书会运用自己的特殊身份,插手一些项目、工程、企业及各种活动,有些秘书还向当事人透露权力机构的内情,为其谋划,打通关节,获取有关方面的支持,提供方便、大开绿灯,以从中获得报酬。」

专家指出,在现时体制框架下,领导干部的秘书无形中获得了两种「隐性权力」:一种是由领导干部演化而来的决策权的延伸;另一种是由于秘书处于核心权力与实施对象之间的「关节」上,由此派生出的权力。

全国政协委员、上海市政府参事赵国通认为,尤其是「一把手」的秘书,处在非常关键的特殊位置,是上通下达的关口,现在社会上形形色色的人都想通过打通秘书这个关节来接近领导干部,谋取利益,秘书稍一放松自律,就很难抵挡诱惑。

一位曾经在中央某部委任职的老领导一针见血地指出:「多数人惧畏领导干部的秘书,原因是他们属于领导干部的‘身边人’,与领导干部有一种特殊的关系,对他们宁愿退避三舍,也不会得罪。人们对秘书投鼠忌器,不能监督、不愿监督,也不敢监督。」

有专家分析认为:领导干部权力越大,其秘书「含金量」自然就越大。秘书主要是分享和递延了领导干部的权力。一些别有用心的人,将领导干部秘书当成拉拢腐蚀的对象,是因为通过秘书就可以直接找到一条「通天」的捷径。」

二零零七年,一个叫王晓方的作家接连推出三部长篇小说《驻京办主任》、《驻京办主任(二)》、《市长秘书》,以强劲的势头一跃成为官场文学的代表作家之一。

这个被誉为反腐作家的文坛新星竟是沈阳「慕马大案」中巨贪马向东的秘书!他写的官场应该是更真实可信,因为他太熟悉中国的官场了。

沈阳大贪官马向东的秘书王晓方后来退出官场,辞职著书,成了中国有名的反腐作家了。王晓方称,秘书有时被逼无奈,只能腐败。不跟著腐败会失去领导的信任。他的话令人深思。

新华网北京1月22日电(记者李亚杰)日前,中共中央纪委对福建省委原常委、秘书长陈少勇严重违纪违法问题进行了立案检查。

经查,陈少勇利用职务上的便利,为他人谋取利益,收受他人巨额财物;违反规定,收受巨额礼金礼品;生活腐化。

陈少勇的上述行为严重违反党纪政纪,其中有的问题已涉嫌犯罪。根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》的有关规定,经中央纪委常委会审议并报中共中央批准,决定给予陈少勇开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

 


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