在农历春节前，发生了两件与两岸关系有重大影响的事件，一是来自台湾的“宇善号”，在航经亚丁湾时，受到中国海军的护航，被媒体形容为“两岸六十年来头一回”，显示海基、海协两会尚未针对护航展开协商，企业却已先行。另外一件则更加震撼，台湾检察官搜索总统府，羁押总统府专门委员王仁炳与前立委助理陈品仁，消息指称两年以来，王、陈两人已泄露上百件机密文件予中国情治单位，总统府内发现“共谍”，而且引来检方搜索，也是六十年来头一遭。

护航引起微妙互动

中国海军对台船的护航动作，立即引来美、中、台三方的微妙互动，美国在台协会（AIT）在消息批露后当晚即发表声明：“美方确曾与中华民国讨论如何防范船只行经亚丁湾海盗抢劫等问题；任何船只在任何地点遇险并要求协助，美国海军有责任提供协助。”美方如此快速回应护航问题，并承认台美双方曾磋商相关问题，显示美方疑虑台湾往中国太过倾斜，反之，台湾官方也顺水推舟进行杠杆作用，在美、中之间进行“平衡外交”。

台湾总统府内部潜藏“共谍”，在两岸恢复两会协商之后，固然是尴尬之事，检方大动作搜索总统府，象征意义大于实质，也就是向公务体系传出信息，即使两岸官方有所互动，但“准敌对关系”仍然存在，公务员不可失去国家忠诚度，否则依法究办。王仁炳是前朝陈水扁执政时留下来的官员，“专门委员”层级所能涉及的机密还是有限，用“共谍案”羁押王仁炳，也是顺便“清仓”，对陈水扁的“暗桩”进行小手术。

去年12月31日，中国国家主席胡锦涛发表“告台湾同胞书”，一方面纪念中共“告台湾同胞书”三十周年，一方面是对未来两岸关系提供新战略架构。胡锦涛选择“告台湾同胞书”三十周年发表谈话，在时机的选择上就有“凸显时代意义”的统战作用；进入了两岸关系的回稳期，中共内部已凝聚了共识，加上陈云林赴台签署了四项协定，胡锦涛的“胡六条”就是要抓住战略机遇期，希望构筑与国民党当局的互动新框架。

“胡六条”发布三个礼拜以来，台湾官方与国民党党中央一直没有正式回应，原因很简单：“胡六条”对“一个中国原则”的论述，一如过去一贯的中共官方立场，始终毫无妥协余地，正如基督徒对“一个上帝”的信仰，“一个中国”已成为根深蒂固的政治信念；也因为“一中政策”的不容协商，提出“一个中国，各自表述”、“搁置争议”、“互不否认”的马英九政府自然不愿立即回应，以免破坏了目前逐渐回温的两岸互动。

对“一中原则”的认知

尽管马英九以两百多万票之差胜选而出任总统，但国民党、民进党的两岸论述南辕北辙，毫无交集可言，关键因素就卡在对“一中原则”的认知。马英九在两岸政策仅止于恢复两会协商与开放大三通，如果再要往前一步，他就要顾虑民进党以及民间的反应。2009年年底将举行县市长选举，类似美国的“期中选举”，马英九的两岸政策已被批判“太过往中国倾斜”，由于台湾内部没有互信，两党关系几乎是接近撕破脸，只差没有翻桌而已。马英九在低民调的压力下，何必在“一中原则”上惹自己的麻烦？

虽然“胡六条”对“一中原则”的论述是“硬中更硬”，但在外交事务、军事互信机制、经贸合作则展现了“软中更软”，传达了非常清楚的信息：两岸可在国家尚未统一情况下展开政治谈判，甚至营造了两岸官方领导人高层会晤的可能性氛围；目前已运作顺畅的海基、海协两会协商，未来的议程有可能逐渐转向政治化。就上述“胡六条”的善意与弹性，台湾官方了然于胸，在未来适当时刻会见机行事有所回应。

另一值得关注的是“胡六条”对民进党的态度，将“台湾意识”与“台独意识”切割，“只要民进党改变台独分裂立场，我们愿意作出正面回应。”这是中共官方首次表态愿意与民进党互动，虽然预设了前提，但正如“我们了解台湾同胞对参与国际活动问题的感受”，显示了“胡六条”的同理心与善意。然而，面对即将来临的“世纪大审”陈水扁的贪渎官司，加上县市长选举逼近，民进党也不可能有具体行动与北京互相回应，以免雪上加霜的民进党行情继续被拖入谷底。

须建立军事互信机制

在陈水扁执政时代，台湾被视为中美关系的“麻烦制造者”，马英九的“外交休兵”，避免两岸进入“外交零和战争”，也使中、美两国稍微放松了神经。但马英九的两岸政策，也使美方有所疑虑，在亚丁湾护航事件上，美方急于表态绑住台湾；反之，台湾也多了在中美两大之间运作的筹码，马英九政府将温和、稳健地与北京、华府保持互信的建立。

由“总统府共谍事件”显示，两岸毕竟仍然处在“胡六条”所叙述的“敌对状态”，中国仍有超过一千颗以上飞弹对准台湾，军事互信机制（CBM）的建立有其必要，两会朝政治性谈判的方向，甚至签署和平协议的可行性都是大势所趋。“胡六条”的宣示是另一个转折点，追求两岸永久和平正是双方的共同语言与愿景方向。