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探寻台海两岸独特的整合之路


491 人阅读  日期:2008-7-5 19:12:24  作者/来源:陈子帛


7月4日,两岸之间的周末包机正式启动,第一批大陆观光客组团赴台,将近六十年的两岸关系互动历史,因此揭开了新的一页。

这是真正意义双向交流的开始,尽管还只是开始,而且还有很多的批评意见,但我们始终认为,初始的混乱和不协调、诸多的顾虑和担心,都是常态和必然现象。人们对随之而来日益扩大的双向互动交流,就像1987年台湾开放赴大陆探亲之初一样,对于循序渐进的人员和其他互动的双向交流,仍有积极乐观的期待。

两岸交流超过两德和朝韩

从1979年十多名台商途经香港,偷偷进入大陆参加当年的广交会,从1982年逐渐形成规模的两岸转口贸易,经港澳地区往返大陆、台湾以来,迄今为止,台湾人士赴大陆旅游、探亲、求学、观光、经商的数量,已从最初的数百人、数千人,发展到每年数以千万人次计,转口贸易额则以每年百亿美元计。即使是在民进党主政期间,这一互动交流趋势也未中止和停滞,且有稳步增长。

人们在观察两岸自八十年代中后期以来的交流与互动中,不免会与仍处于分裂状态的朝鲜半岛,以及曾经被柏林墙阻隔的东西德作横向比较。

1972年5月2日,朴正熙总统派遣心腹、中央情报部部长李厚洛作为私人特使,秘密访问平壤并会见了金日成主席。5月29日,金日成派遣国家副主席朴成哲秘密访问汉城,并会见了朴正熙。经过这两次高级别的秘密访问,双方在当年7月4日发表了《七·四南北联合声明》。这是朝鲜半岛分裂后,双方首次签署的联合声明,在处于隔绝状态的南北关系上打开了一个缺口。

1994年韩国前总统金泳三曾与金日成主席就举行首脑会谈一事达成了协议,双方的互动未因金日成逝世而终止。2000年6月,金大中首访朝鲜。但此后,朝韩之间的人员往来和经贸互动却始终处于接近原始状态的初级阶段,无法形成与台海两岸关系横向比较的水平。

东西德的个案或具有某种程度的可比性

1972年12月21日,西德和东德的代表在波恩签订关于两国关系的“基础条约”。两国政府彼此承认是主权国家,宣布“愿意在平等的基础上发展正常的睦邻关系”;规定双方通过和平手段解决争端,放弃用武力相威胁或使用武力等,协定的签订大大改善了东、西德关系。1973年9月,两德同时加入联合国。但惟到1986年签订“文化交流协定”后,双方交流活动才由民间推动,进展至官方推动。

在两德签订“交通条约”与“基础条约”后,东德政府才逐步放松对民众前往西德探亲的限制。但迄至1989年3月,东德才宣布放宽民众前往西德旅游的条件。由于次年10月东西德实现统一, 我们似乎无法在人员双向互动交流的问题上,和台海两岸之间逐年递增的人员往来作全面的量性统计和比较。

分裂民族内部最密切的交往

或许还可以作出以下几点归纳:

朝韩两国关系的解冻以及东西德关系的互动,均是在“国与国关系”基础上,开始接触和互动交流的,这一点和台海两岸的实际状态有本质的不同;目前,两岸仍处于“敌对状态尚未结束”的状态,1949年之前的“内战状态”依然延续,国际社会对大陆与台湾的政治身份认定,显然也有极大的不同;

东西德统一是冷战终结的必然结果,也是特定历史条件下双方关系量变和质变的结果,和目前的两岸关系很难作最直接的对比。自主、和平统一、民族大团结三项原则,至今仍是朝鲜和韩国都认可的实现国家统一的原则。

但台海两岸在国家统一问题上,歧见依存。台湾内部政治已出现政党轮替形态,主张台独的政治势力还有其无法视而不见的影响力和动员力,在两岸关系问题上仍具有干扰和刹车的功能。在彼此政治定位上,两岸双方仍各有坚持,台湾朝野在两岸政治定位上的共识多于分歧,也是不争事实。只有在“搁置争议”前提下,在“马马虎虎”各自表述的“九二共识”基础上,两岸才有恢复协商谈判的可能。这一点虽然和东西德基础条约认定的“同意存异”或有近似,但仔细回顾东西德关系发展脉络之后,仍可发现,台海两岸和统一之前的东西德,以及目前的朝韩两国,毕竟还是不一样。

无论是朝韩两国抑或是当初东西德,人员往来的总量和规模都无法和三十年来台海两岸的交往进行比较。

海峡两岸的关系互动,由个案到单向赴往,由特殊群体(大陆老兵)返乡探亲,到普遍性的单向旅游观光,再到文化、体育、教育等民间交流,再到求学、就职、通婚;从个案的商业参访,渐次转化为转口贸易数量的逐年增加,到台商无视各种禁令前往大陆投资设厂,这些发展都令人瞩目。在政治分裂和敌对状态下,台资企业仍然不断进入大陆,规模庞大。而台湾经济对大陆的依存度,也早已经超过自己设定的警戒线,而且依存度还在明显增加和上升。

探寻独特的整合之路

而日前正式启动的大陆游客批量组团赴台观光旅游,以及周末包机,澎湖、金门、马祖进一步扩大“小三通”,人民币在台湾自由兑换等措施,也为未来的两岸双向互动和交流提供了更多可以拓展的空间。试想,当下的朝韩关系、曾经的两德关系,可曾有过这种让外界刮目相看的景观?

在此之前,我曾对两岸即将逐渐推展的双向人员往来和交流互动,作过一个基本的结论,即在战后分裂国家的历史演进和变迁过程中,殊少有一个仍处于政治分裂状态的民族,能呈现今天海峡两岸多元、多棱、多面向的互动规模和态势。

我依然坚持这个结论。两岸透过这样的接触、交流和互动,探索政治妥协和“合力”,寻找一条适合自身的整合路径,这样的努力将具有更大的现实意义。

·作者是香港资深时事评论员


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