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习近平访朝透露出的六方会谈的信息


483 人阅读  日期:2008-7-14 11:17:19  作者/来源:曹晋巍


习近平副主席本周结束他对朝鲜的访问,继续他的亚洲之行。在他此次访问中,最受瞩目的恐怕还是在朝鲜的活动,而且他对朝鲜短短两天的访问,也确实在中朝关系与六方会谈问题上传达出了重要的信息,值得留意。

在中朝关系上,有几个迹象非常让人关注,也说明着中朝关系的走向。首先,这次中国最高领导层对朝鲜的访问不是一次独立的访问,而是遍访几国中的一站,这在中朝关系六十年的发展史上,不算仅有,也是罕有。其次,在中方代表团成员的组成上,有两个特点,其一是副职多,其二,官员组成多侧重下面几站的对话谈判,而中朝关系中占重要地位的中联部高级官员,竟然没有,这在中朝关系史中也是不多见的。第三,接待规格差强人意。以习近平在中国党内的政治地位,朝方此次对等接待的,竟然是最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮;此公在朝鲜宪法因应金正日的需要而发生变化前,常年担任最高人民会议议长,宪法改变后任常任委员会副委员长,一直是朝鲜决策层的边缘人物,以他的地位接待习近平显然极不对等。最明显的规格反映欢迎仪式上,不仅没有了在朝鲜惯见的盛大场面,甚至机场连红地毯都没铺,这恐怕很难仅以当天的气象条件来解释。回想几年前,与习同等职务的曾庆红访朝时受到的接待,这次习近平访朝的规格上,确实反映出了不同。

而问题的关键则在于,中朝关系的调整,正在由韩国人习用的“血盟”关系向正常国家关系转变。在这个调整过程中,中国无疑是推动者。习近平对朝鲜的此次访问,无疑是对这种调整的一个正式宣示。

我在朝鲜核试验后即作出了这种判断,现在得以印证,自感欣慰。

而在更为外界关注的朝核六方会谈问题上,习近平此访也透露出重要信息,吊诡的是,从表面上看,这个信息就是没什么重要信息。

访前,舆论猜测习近平可能向朝方传达什么,尤其是在核申报问题上。但这两日有关朝鲜将向中方递交全面核清单的消息,并没有来自平壤,反而倒是美国国务卿赖斯透露出来的。从习近平在朝鲜的会谈中,尤其是他与金正日的会面中除了各自强调“相向而进”与对中国作用的肯定外,其实没有更多的东西。应当说远不如前几年曾庆红、胡锦涛访朝时带去的信息丰富,甚至不如中联部长王家瑞的几次平壤之行有意义。

但深入一步去看,其实这种没有信息,就是一个重要的信息;它反映了中方由于当前朝核问题发生变化而产生的变化。

朝核问题六方会谈进行近五年来,去年和今年,其实是取得重要成绩的一年。尤其是今年以来,在经过一段时间的胶着后,朝美在核申报问题上达成的秘密协议,已经为朝核问题的进一步解决做了一定的铺垫(虽然我不认为朝鲜会放弃核计划因而不存在这个问题的根本解决,但朝美双方互相妥协取得外交实利,还是可能的也是积极的);更为重要的,朝鲜借此实现了抛开中国与六方会谈的束缚,和美国直接接触谈判的夙愿。此外,最近朝日双方也在直接接触中取得了进展。这些,对与六方会谈本身的推进,当然应当看作是积极的信号。但对于六方会谈的主席国中国来说,则实实在在地有被边缘化的危险,也对未来朝鲜与大国关系有质的飞跃后,中国在半岛的利益提出了挑战。我想,当此习近平访朝之时,像六方会谈何时复会等以前各方的关切,现在很大程度上不再是中方的关切了。中方当前在六方会谈问题上所表现出的相对低调,可以看成是面临利益挑战时中方的一种反应。

当然,仅仅这样的低调是不能解决问题的。在中方决意调整中朝关系的同时,中国如何进一步调整半岛政策,调整六方会谈的定位,已成一个迫在眉睫的任务。这些年来,在六方会谈开始、取得阶段性成果、以及陷入僵局的不同时刻,都有将六方会谈机制固定为东北亚和平机制的讨论。现在,在朝鲜核问题有所进展的背景下,尤其是在中国在其中的利益与地位有所变化的情况下,因应形势,做出对六方会谈的相对调整,使其向和平机制过渡,应该提到中国外交决策者的日程上来了。在这种调整与重建中,保障中国在朝鲜、在半岛的战略利益,维护中国在东北亚和平机制中不可替代、不可动摇的历史地位,应当成为我们首先要考虑的问题。


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