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长平:省长的手机是谁在接?


535 人阅读  日期:2008-8-4 17:58:58  作者/来源:东方早报


在一个成熟的社会,找政府不如找法院,找市长不如找律师

继一些地方公布市长电话之后,江西省政府办公厅向社会公布了省长、副省长、南昌市长的手机号码,目的是使南昌市廉租房、经济适用房建设公平、公正、公开。民众多了一个渠道投诉,这首先是一个好消息。但是跟房屋分配的公开同样重要的是,有关省长手机热线的详情还应该进一步公开。

据报道,南昌某市民拨打省长热线,电话那边传来工作人员热情的声音。和大家猜想的一样,不是省长亲自接听。这就有一个问题了:手机就是要保证人在移动过程中也能亲自通话。如果电话仍然是由工作人员接听,记录下来汇报给省长,那为什么要用手机呢?座机难道不是更通畅,也更便宜吗?

其实,也都知道,就算省长忙中抽闲接了几个电话,那也不能成为一种常规,否则省长就是接线员了;而且,对于举报,就算省长亲自接听了,也要让人记录下来交有关部门去查,这跟工作人员接听了之后汇报省长,省长再签字让有关部门去查没什么区别。

不可否认,这样的消息还是让普通百姓感到兴奋,也对一时解决具体问题有所助益。大家从中读出的信息是,省长很重视这个事情,也愿意有人举报。也就是说,它的价值不在于实际运作,而在于执政姿态。

但是,把姿态和运作混淆起来,会出现很多问题。如果动机仅仅是姿态而已,那么就可能浪费大家的热情和时间。要找省长揭露一个人搞歪门邪道,可不是一件小事,往往要进行深入查证,准备大量的材料。我想省长大概不会说这只是姿态,而会说有运作实效。既然如此,就应该公布这个热线到底是怎样运作的。要真的能够坚持接听,并认真处理好每一个电话,那么就需要成立专门的部门(或小组)。省长要成立这样一个部门,需要经过怎样的程序?其工作职责是什么?这都应该向全社会公开。也就是说,我打了这个手机,不管工作人员多么热情,我都需要知道他到底是谁,他和省长是什么关系,他的正常工作流程是怎样进行的,省长会不会都要亲自过问,等等。

这背后潜藏的问题是,省长热线和此前公布的市长热线、信访电话、纪委和检察院举报电话有什么区别?为什么不让大家直接去找这些机构?我相信在实际操作中,省长不可能完全撇开这些机构另立一套侦查班子。惟一的区别是,有些材料是从底层直接投递上来的,有些是省长热线转过来的,甚至是省长签字要求处理的。是不是在这些机构的运作过程中,后两者就要得到优先处理的机会?这样做的道理是什么?有没有相应的法律规定?

如果把这些问题想清楚,你就会发现省长热线并不是什么值得高兴的事,它很有放大了的人治特性。它的确有短暂的特效,但是这些特效是建立在长官意志的现实基础上的。那些想要举报的老百姓之所以兴奋,不过是期待偶然中和省长亲自通话,让举报得到省长的批示,从而让有关部门不得不重视。这跟古时候拦轿喊冤并没有什么区别。

有关公开市长手机、省长手机的媒体宣传也在强化青天意识,中心思想是市长、省长如何亲民、爱民和为民。既然市长、省长不能总是亲自接听,那为什么不用座机呢?大家兴奋的就是手机这种“亲自接听”的感觉,哪怕只是一种幻觉。

在一个成熟的社会,应该是相反的情形:找政府不如找法院,找市长不如找律师。


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