首页 > 时政评论 > 正文

中共17届三中全会发出的政治讯号


563 人阅读  日期:2008-10-21 7:49:02  作者/来源:世界日报


中新网10月20日电 美国《世界日报》10月19日发表社论指出,中共17届三中全会闭幕之后,各方对全会公报作出解读,主要侧重两个角度:一是会议定出农村改革发展的路线图,一是会议敲定应对国际经济变局的新方针。这容易理解,因为这次会议的主题,正是决定农村改革发展的新战略部署;会议要解决的急迫任务,正是如何应对国际金融海啸及其带出的内外经济变局。不论对农村改革,还是对经济变局,会议都发出了明晰的政策讯号。然而,这次会议更重要的一个潜台词,是发出强烈的政治讯号,就是中共新一轮改革将如何定位。

社论摘录如下:

对中共来说,今年已经办了3件大事:预算之内的,是举办北京奥运会和残奥委会,完成“神舟七号”上天和太空漫游;预算之外的是抗击年初冰雪之灾、四川汶川大地震2场重大自然灾害。现在全力筹办着另一件大事,是预定12月间,大举纪念改革开放30周年的活动。

纪念改革开放30周年,对中共领导层来说,不是一般的纪念活动,除了回顾历程、展示成就,这个纪念活动还是一个分水岭、转折点,就是30年改革过去,如何在新的历史条件下,选定改革的历史方位,确定改革的新目标、新任务。

一张新的政治考卷,就这样摆放到胡锦涛及其政治局同僚面前。这张政治考卷的答案,最终在12月胡锦涛的纪念改革开放30周年讲话时公之于众;但其主要内容,正是在这次17届三中全会上,取得基本共识后敲定。对于这届中共领导层来说,回答这张考卷不那么轻松。因为改革再也不是一个时髦的政治辞令,而是一场艰难的政治博弈;改革再也不能登高一呼,天下景从,而要去唤起民众、整合动力。关键问题,是人人都说现在是改革发展的关键阶段,但对改革的目标、改革的路径,又争论不休。

中共17届三中全会确定30年改革再起步,由农村开始。这既是历史的轮回,因为中共夺取政权,是由农村包围城市,中共执政后的大改革,是由农村起步;又是现实的呼应,因为现在发展的诸多困惑,似乎都与农村相连,农村、农业、农民这“三农问题”,30年改革也没根本解决好。不错,中共领导层已把农村改革,作为新一轮改革的起步之举;但今天的中国大陆,农村改革的成败,是由整体改革的进退所决定,换句话说,农村改革如果没有城市改革的配合,不可能成功。这是因为今天农村的问题,根本上是城乡二元结构的问题,包括土地制度、户籍制度等等。而中国大陆未来的发展,焦点在城镇化问题,焦点在城乡一体化之上。

于此,农村改革只能视为新一轮改革的出发,中共领导层寄望的是其突破作用。中国大陆的改革前路,就决定于今次中共中全会取得政治共识后,发出的政治讯号,以及稍后胡锦涛讲话来勾勒的政治蓝图。

而今次中共17届三中全会,至少发出3大政治讯号。首先,对农村改革的定位,确定要以制度建设和创新,作为首要目标。实际上暗示,未来新一轮改革,要走上寻求体制上的突破、制度上的创新为核心,这也是胡锦涛会上讲话,强调改革要“站在新的历史起点”所指。

其次,这次会议发出的政治讯号,是改革的“双解放”,也就是改革手段是解放思想,改革目标是解放生产力。会议取得共识性提法,是解放思想的内容,是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。而农村改革,是要“不断解放和发展生产力”;未来整体改革,也同样要以解放和发展生产力为主要目标。解放和发展生产力,自然要靠人的解放,靠体制性变革。

这次会议发出的另一政治讯号,是重新估量“战略机遇期”;会议特别强调,要“抓住和用好重要战略机遇期”。而对农村改革唯一的时间表,是2020年实现一系列基本目标和任务。显示面对改革和发展是快点还是慢点之争,“战略机遇期”短了还是长了之议,中共领导层还是一切以2020年为一个重要时间点,由之来布局新一轮改革。


<<上一篇文章:哪些赔偿可以拿双份
>>下一篇文章:中华人民共和国人民警察法



点击查看更多评论

何珽律师、何震达律师在线 咨询电话:13957586839 | 网站域名:hezhenda.com.cn | 技术支持:何珽 | 浙ICP备08011613号