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积极财政与减税双管齐下——温家宝要求“快重准狠”扩内需


922 人阅读  日期:2008-11-11 14:30:19  作者/来源:南方周末网络专稿


中央经济工作会议将于11月底或12月初在北京召开。有别于过去在中央经济工作会议召开时或召开后调整宣布重大经济政策的传统,中央近日接连出台一系列财经政策大调整于大规模投资计划。包括:高达4万亿扩大内需的积极财政政策,由从紧转为适度宽松的货币政策、明年1月1日起启动增值税改革使企业减税千亿等。

此外,据《文汇报》报道,为了落实扩大内需的十大措施,国务院11月10日紧急召集各省市政府一把手聚京开会,总理温家宝首次详细解读了“快、重、准、狠”的扩大内需16字要求。

温家宝严厉指出,当前“经济增速过快下滑”的趋势,针对其早先提出的扩大内需“出手要狠、出拳要重、措施要准、工作要实”的 16字要求,他说,“快”就是要迅速出手,争分夺秒,不可贻误时机;“重”就是要实施坚决有力的措施,从根本上扭转经济增速过快下滑趋势;“准”就是要抓住关键,突出重点,能起到立竿见影的效果;“实”就是要抓好落实。

受上述几大利好鼓舞,经济过快下滑的趋势有望得到扭转,沪深股市10日双双强劲反弹,上证综指涨幅超过7%,深证成指涨幅超过6%,建筑业、有色金属、钢铁等直接受益板块出现大面积涨停。

减税:明年企业减税1233亿

国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议,决定在全国范围实施增值税转型改革,审议并原则通过《中华人民共和国增值税暂行条例(修订草案)》、《中华人民共和国消费税暂行条例(修订草案)》和《中华人民共和国营业税暂行条例(修订草案)》。

会议指出,经国务院批准,自2004年7月1日起,东北、中部等部分地区先后进行增值税转型改革试点,取得预期成效。为扩大国内需求,降低企业设备投资的税收负担,促进企业技术进步、产业结构调整和转变经济增长方式,会议决定,自2009年1月1日起,在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。

改革的主要内容是:允许企业抵扣新购入设备所含的增值税,同时,取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策,将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%,将矿产品增值税税率恢复到17%。经测算,明年实施该项改革将减少当年增值税收入约1200亿元、城市维护建设税收入约60亿元、教育费附加收入约36亿元,增加企业所得税约63亿元,增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。

什么是增值税

对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税,也就是由消费者负担。

计算公式:

含税销售额/(1+税率)=不含税销售额。

不含税销售额×税率=应缴税额

积极财政:十大举措投资4万亿扩内需

发改委昨日召开紧急会议,今年第四季度增加中央投资1000亿元,进一步扩大内需,促进经济平稳较快增长。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。

加快建设保障性安居工程,加快农村基础设施建设,加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设,加快医疗卫生、文化教育事业发展,提高城乡居民收入,提高明年粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准,增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平,增加城市和农村低保补助,继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准等。

初步计算,实施上述工程建设,到2010年底约需投资4万亿元。

货币政策:适度放松

中国人民银行在10日召开的行长办公会上指出,人民银行将加强对经济金融运行的监测分析,深入研究制定实行适度宽松的货币政策的具体措施。

这些措施包括:

一,确保金融体系流动性充足,及时向金融机构提供流动性支持。

二,保持货币信贷的合理增长,加大银行信贷对经济增长的支持力度,取消对商业银行信贷规模限制,合理扩大信贷规模。

三,加强窗口指导和政策引导,着力优化信贷结构。

四,进一步发挥债券市场的融资功能,大力发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具,扩宽企业融资渠道。

五,进一步改进中央银行金融服务。


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