经济持续不均衡成长的隐患
1946 人阅读 日期：2011-07-12 09:06:10 作者/来源：联合早报
台湾旺报发表评论称，大陆海关最新公布的统计数据显示，中国1月至6月进出口总值为17036.7亿美元，比去年同期增长25.8%，其中出口8743亿美元，增长24%；进口8293.7亿美元，增长27.6%，累计顺差为449.3亿美元，收窄18.2%。
尽管中国大陆通膨加剧，中国人民银行日前无预警升息，但各方对中国大陆近期将公布的第2季GDP成长仍乐观看待，预期将略低于第1季的9.7%，但也不会低于9%，保持一贯的稳定快速增长。
当所有人都以乐观态度看待这两项统计数据，并为中国经济持续增长而欣慰之际，我们却为中国经济不均衡增长模式未见结构性改变而忧虑。
十二五规画的精髓在“平衡与均富”，强调区域发展平衡、服务与制造平衡、以消费代替投资驱动、以内需带动持续成长。但由最新公布的经济指标来看，大陆不均衡成长模式未见改变，令人对十二五规画的执行成效产生4个忧虑。
第1个忧虑是第三产业成长速度缓慢。第1季GDP服务业（第三产业）只成长9.1%，低于第二产业的11.1%；与去年第1季成长10.2%相较，成长明显减缓，服务业产值占第1季GDP比重45.2%，略低于去年同期的45.6%，显示纵使政策加持，但服务业并没有出现预期的成长效应。根据人民银行数据显示，今年第1季中长期服务业新增贷款仅5874亿元（人民币，下同），较去年同期大幅减少6065亿元。由于服务业新增贷款大幅减少，第2季服务业产值比重可能继续下滑。
第2个忧虑是金融机构对中、西部放款增速并没有实质加快。虽然人民银行第1季金融机构贷款投向统计指出，中西部整体放款余额增速为17.1%和21.1%，且西部地区新增贷款占比，较2010年底提高了2.3%，因而指称贷款投放进一步向中西部倾斜；但事实上，今年第1季中、西部新增贷款各自衰退了18%和5%，意味着银行对中、西部放款实质上是放缓的。如果由今年1月到5月的各地区固定投资（不含农户）来看，东部的固定投资比重仍占了大陆超过50%，中部地区比重25.1%，其实只增加了1个百分点，西部地区比重22.25%，更只增加0.4个百分点，中、西部加总的比重都未达50%，似乎是对中、西部投资力有未逮。
第3个忧虑是政策资源并未流入民企和中小企业。尽管今年第1季中小企业贷款新增9114亿元，但人民银行却未说明去年同期中小企业新增贷款数，只强调中小企业整体贷款同比增长24.8%，让人合理怀疑中小企业新增贷款也是衰退的。尤其银行贷款总额的75%左右借给了国有企业，且其中大部分流向了约12万家（包括子公司则超过30万家）地方性国企，而非中央国企。地方性国企数量出现了爆炸性增长，是因为地方政府被禁止贷款和发行债券，因而设立国有商业实体以增加财政收入，说明了政策资源并未流入民企和中小企业的事实。
第4个忧虑是内陆薪资成长幅度不比东部沿海快。去年下半年以来，大陆各地全面调升最低薪资，今年4月部分地区并加大工资调幅，以深圳的最低月薪1320元为最高（调升20%），上海从1120元调整为1280元（调升14%），北京从960元上调到1160元（调升21%），但相对西部的发展重点：重庆市上调了29%，但仍然只有800元，四川省和广西省只有650元和565元，最低月薪不到深圳一半。若再看今年第1季的各地区人均可支配收入，重庆市、四川省人均可支配收入各仅5055元、5905元，都低于中国大陆整体的5963元，更不用说江西、贵州、云南、陕西人均可支配收入都低于5000元。但今年前5月CPI上涨最凶（突破6%）的地区却正是偏远的青海、宁夏、广西、甘肃、海南、四川。若纳入CPI因素，内陆实质薪资成长远不如想像中大。
由上述数据看，即使今年大陆全年GDP成长维持在9%以上，实质上仍无力改变东强西弱、国强民弱、制造强服务弱的不均衡成长结构，贫富差距难以拉近，将是十二五规画的重大挫折。由于地方债恶化，北京准备以2兆到3兆人民币资金填补坏帐，不均衡的GDP成长仍将持续，距离十二五的均富目标只会越来越远。
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