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如何评估美国对台军售?


1224 人阅读  日期:2009-03-04 08:17:18  作者/来源:邱震海 凤凰博报


中断几个月的中美军事对话2月27日重启。这次中美军事对话,虽然只有中断短短几个月,但其间中美双方互动不断,且互动不仅局限于军事层面,而且也扩展到双方的政治和战略层面。因此,中美军事对话中断几个月,实际上也是中美双方再次互相审视各自战略底线,并对中美长期战略态势进行认真评估的几个月。

台有限军力:现状还是分裂?

去年秋天,美国通过向台湾出售武器的决定,激起北京,尤其是北京军方的强烈反弹。北京除由国防部发言人公开表示强烈抗议外,还宣布中断中美所有的军事对话和交流。其间,美方曾多次试图向北京做出解释,但均无法敲开北京对话的大门。

从北京当时的立场和感受来看,自然是感觉受到了欺骗和侮辱。按照北京的理解,去年“五二零”马英九上任后,两岸关系柳暗花明,而且在不到一个月时间里迅速完成一系列事务性往来的技术协议,台湾不应该再寻求通过购买美国武器来增强自己的军力。因此,美国继续对台军售,就是破坏两岸关系的和平进程。

但从马英九和美国的立场来看,双方却各有不同想法。首先,在马英九方面,他虽然推行与大陆和解,而且而且从长远而言也不排除台湾与大陆走向统一,但马英九的立场首先是追求台湾的主体性和自我尊严;在这一基础上,马英九官方的防务政策改为打造一支小而有效的台湾军队。

马英九的这一立场,无论是站在台湾本土还是跳出台湾的立场而言,从维持两岸现状的角度而言似无可非议。任何一个现阶段的台湾领导人,都会做出这样的战略抉择。从中华民族整体利益的角度而言,两岸较长时间维持和平而不走向分裂的现状,显然符合历史和民族的利益;在这方面,需要的是台海双方共同的诚意、智慧和互相接近的技巧。单方面认为台湾发展有限军力就是危害两岸关系,一如台湾内部某些人士坚持认为,两岸和解就一定要以大陆撤除飞弹为前提一样,来得缺乏现实眼光和长远战略思维。

两岸过渡期:如何看美国因素?

当然,台湾发展有限军力究竟是要与大陆分道扬镳,使中国走向分裂,还是仅以维持现状为目标,这本身并不是一个困难的判断;正如大陆内部对于舆论监督的研判,到底是监督腐败还是以推翻政权为目的,同样也不是一个困难的判断。从马英九方面来说,军购到底应该走到哪一步才算可以保证有限军力,这自然也不是一个纯军事的考量,其背后应该有更为智慧的政治和战略思维。

对美国来说,其对台军售的背后当然有很深的军火工业背景,以及美国对两岸的战略考量。但美国因素在现在和未来对连岸而言,究竟只是负面成分居多,还是可以由为两岸所共同利用的地方,这同样而言需要长远的战略思维。

美国对台湾的长远和中短期战略思维,从逻辑上虽似有冲突,但实际上却有相通之处正如笔者之前《在两岸关系:如何理性看待美国因素?》一文中所写,两岸政治框架设定就现阶段而言,必定不是以统一为前提,而是以稳定双方关系为主要诉求。因此,如何理性处理两岸民族认同、政治实体和主权之前的关系,这都不会触及美国的底线;至于两岸未来走向统一的进程,就目前而言既十分遥远,同时又取决于统一的模式,而且更取决于届时的中美关系态势,因此在目前尚无法研判美国的态度,更不宜将美国因素置于绝对负面的位置。因此,美国对台军售在中美更大的合作和互动面前,其定位和对其的评估都应相应有所调整。

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