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被电动车撞伤能否算工伤?


1043 人阅读  日期:2010-10-13 09:21:20  作者/来源:人民法院报


上班途中被电动车撞倒骨折,申请工伤认定却未被劳动部门采纳,理由是电动车不是机动车,而是自行车,伤者不服将劳动部门告上法院。

这起民告官案件,在福建省厦门市思明区人民法院的协调下,双方最终握手言和。思明区法院院长洪志坚说,法律虽规定行政案件不能调解,但法院的协调化解了矛盾,伤者也得到了及时治疗。

2009年6月3日上午,童先生骑自行车上班途中,与一辆电动车碰撞,童先生受伤后被送往医院就诊。

《工伤保险条例》规定:“在上下班途中,受到机动车事故伤害的,应当认定为工伤。”

童先生向厦门市劳动和社会保障局提出工伤认定申请。劳动和社会保障局作出不予认定工伤的决定,理由是司法鉴定意见书表明,事故中的电动车灯光系统、转向系统、制动系统属于电动自行车特征范畴内,童先生不是“受到机动车事故伤害”,因此不能认定为工伤。

童先生不服,提出行政复议。复议机关维持了劳动和社会保障局的决定,童先生将劳动和社会保障局告上思明区法院。

虽然劳动和社会保障局委托司法鉴定中心鉴定,认为事故中的电动车归属于自行车特征范畴,但同时也指出整车质量与最高车速超出《电动自行车通用技术条件》。

法官认为鉴定结论并没有明确肇事电动车的属性,重新委托厦门市质量技术监督检验院鉴定,后者认定“肇事电动车采用电力驱动时,符合两轮轻便摩托车类机动车的属性”。也就是说,肇事电动车在采用电力驱动时,属于机动车。

在法院组织进行协调后,厦门市劳动与社会保障局重新作出了工伤认定,原告童先生撤回了诉讼请求。

本报记者 郑金雄 本报通讯员 李辉东 陈静颖

国家标准委:时速20公里以上电动车按机动车管理

调查:你认为时速20公里以上电动车是否应按机动车管理?

新华网北京12月6日电 (记者 朱立毅) 国家标准化管理委员会6日晚就电动摩托车标准有关情况发布说明,称新批准发布的4项“电动摩托车标准”与“电动自行车标准”界限

来源:东方卫视《看东方》

明确,电动自行车与电动轻便摩托车是具有明显不同特点的两种产品。

这份说明称,1999年发布实施的《电动自行车通用技术条件》国家标准规定了电动自行车最高设计时速不超过20公里,整车质量(重量)不大于40公斤,一次充电后的续行里程不小于25公里,有骑行功能。此外,我国道路交通安全法规定,电动自行车在非机动车道路内行驶时,最高时速不得超过15公里。目前,消费者购买使用符合标准规定的电动自行车属于非机动车,车主不存在需要考驾照、上机动车牌照等问题。

这份说明介绍说,今年批准发布的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等4项标准是经国家发改委、公安交管等部门同意,根据国家标准制修订程序,在全国汽车标委会摩托车分会广泛征求意见的基础上,相关科研单位和专家多年反复论证制定的。

据介绍,标准中规定电动两轮轻便摩托车最高设计时速大于20公里,小于50公里,或重量大于40公斤且最高设计时速不大于50公里。除以上时速和重量的规定外,标准还对电动摩托车动力性能、转向、灯光信号等多方面的安全技术要求进行了规定。国家标准委表示,电动摩托车是摩托车的一种,“符合标准的电动摩托车按照机动车管理”。

由于被认为将大部分电动车划为摩托车,并要求按照机动车管理,将于明年开始实施的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》引起了消费者和企业等多方关注。

电动车新国标引争议 管理部门可能难以监管

央视《经济信息联播》栏目播出《电动车新国标 别让百姓和交警为难》,以下为内容实录:

电动车新国标 40公斤以上将属于机动车

下个月,《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》,也就是人们通常所说的电摩新国标,将开始实施了,按照这个标准,如果你的电动自行车重量超过了40公斤,时速在20公里以上,你钟爱的电动自行车就要改叫轻便摩托车了,你也将成为一名机动车驾驶员。来具体了解一下。

按照国家标准化管理委员会公布的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》,“40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车,称为轻便电动摩托车或电动摩托车,划入机动车范畴”。而这个标准,对国内众多电动车生产企业来说无疑是个巨大的考验。浙江绿源电动自行车公司董事长倪捷告诉记者:“这个车是接近40公斤,超过一点,41.2公斤大概是,这个车是最小的,是学生车,我们通常建议经销商卖给体重小于40公斤的人,短途的。这是最小的型号,占的比例也很小,大概是5%。 ”

倪捷介绍,电动自行车重量不超过40公斤、时速低于20公里,这个标准是十年前制定的,受限于当时的技术条件。近年,随着人们对电动自行车出行要求的提高和技术的发展,市场上几乎所有的电动自行车都超出了这个限制。一旦电摩标准开始实施,国内超过两千家电动自行车生产企业,将陷入既生产不出达标的电动自行车,又不能生产摩托车的尴尬。浙江绿源电动自行车公司董事长倪捷表示:“我们现在没有获得生产轻便摩托车的法定血统啊,95%以上的,就我所知,像绿源这样的,前5名的企业都有这个问题。”在这种情况下,电动自行车企业很可能选择退出市场。浙江绿源电动自行车公司董事长倪捷说:“我们的企业会转向农村,我觉得我们可能会放弃城市。”

而受此影响的,不仅仅是生产企业。北京电动自行车经销商刘建军告诉记者:“几乎就没法往下做了,因为定了这个标准,几乎所有的车都要上机动车道了,这样用户就没人敢买了,不安全了。”

电动车新国标考驾照买保险 用户难接受

按照我国现行的交通法规,摩托车属于机动车,走的是机动车道。如果电动自行车变身为轻便摩托车,你每天也将驰骋在机动车道上了,不仅如此,你还需要考取驾照,给车辆买保险,目前的统计数据显示,我国电动自行车的保有量已达到了1.2亿,如此大的变化,大家会怎样面对现在的问题呢?

在北京城南的一个普通路口,记者在短短几分钟之内就看见超过十辆电动自行车。听说要考驾照,买保险,市民们纷纷表示不愿接受。有北京市民表示以后得考虑考虑,买还是不买。 还有北京市民直接说那就不骑了。 而市民们最为担心的,则是上机动车道,跟汽车同道行驶,更容易发生交通事故。甚至有北京市民说:“我还走这慢车道,我不走那机动车道,我慢慢走成不成?”

电动自行车走机动车道,不仅会给交通造成压力,还会带来安全隐患。那么,电摩标准为什么要这么规定呢?专家指出,根本的原因是,十年来电动自行车的技术标准一直没有更改,造成管理上的混乱。中国人民公安大学法律系副教授刘东根说:“超标车多,交管部门无法管理,这部分车处于黑户状态。目的是纳入交管部门的合法管理。 ”

电动车十年坎坷路

从1999年国家颁布《电动自行车通用技术条件》的第一天起,电动车的日子就一直没有消停过:从国家鼓励制造、到各地禁止、限制上路、再到解禁。一直到新国标出台,电动自行车就是这样在反复折腾中,走过了十年。那么这十年中,电动车都走过了那些坎坷路呢?我们来回顾一下。

2003年,福州禁售电动车,海口禁止电动车上路;2005年,珠海立法禁止电动车上路;2006年,广州市就电动车能否上路问题多次开听证会。温州、福州、武汉、南宁、厦门、海口等城市,也都曾出台过禁止或限制电动车上路的政策。 电动自行车是禁是限是放,社会分歧严重。支持禁止者认为,电动自行车已成新的“马路杀手”,很多电动自行车“摩托化”倾向严重,时速可达30公里/小时,甚至50公里/小时,给交通安全带来了很多隐患。反对禁止者理由也充分:在公交服务不足的情况下,电动车给许多人的生活带来便利,不应对其禁止或限制。不少人认为:“与汽车相比,电动车导致的问题不值一提,为什么不去禁止汽车上路?”中国电动车协会负责人曾表示:从没有一种交通工具引起过如此多的争议。

联播观点:新国标  别让百姓和交警为难

电动自行车的确很混乱,如今要统一管理,老百姓当然拍手叫好。40公斤以下的重量、20公里以下的时速,简单规定了一个标准,看起来,一亿多辆电动自行车,下个月就要变身了。但是,不说咱们老百姓还没做好心理准备,就说交通管理部门,相信也很难承担这个工作任务。规范管理,的确是应该的,但全国电动自行车的生产标准从来就没有统一过,如今的街头上,老百姓的车子又怎么可能整齐划一的在40公斤以下呢?所以说,生产厂家没管住,如今要老百姓来守规矩,这样的国标,似乎有点不厚道。现在,时间紧任务急,管理部门如果真要这么做,办法倒有一个,咱们建议全国的交警从下个月开始都带着磅秤上班,大街上的电动自行车咱们见一个称一个,合标准的放行,超重的就干脆扣下,要不这个标准怎么执行呢。那么,制定标准的管理部门,也要赶紧说服各地的交警,派出足够的警力配合执法。如果根本无法操作,那就别让交警跟老百姓,在马路上都犯难了。 

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