郑风田：中国与印度：为什么都瞧不上对方？
2020 人阅读 日期：2009-04-07 13:15:26 作者/来源：郑风田
郑风田 中国人民大学
“龙”“象”之争，生出太多的瑜亮情结，都在拼命地妖魔化对方，都在干傻事。
中国离印度不远，只隔着一座还算高的喜马拉雅山，同样多的人口，同样是大的发展中国家，却被刻意制造出的“龙”“象”之争所困，生出诸多的瑜亮情结，让两个国家很难客观地看待对方。作为两个最古老的发展中国家，印度与中国本应该协手合作，一起迈向繁荣，但实际上却是都瞧不上对方，互相挖苦对方。印度一直以自己是世界上最大的民主国家而自傲，中国也以自己近三十年的快速发展而自恋；印度给中国戴上“不民主”“独裁”“不可持续”的帽子，中国对印度的“基础设施落后”“种姓怪怪的”“办事效率低下”彼有微词。和一般的官方瞧不上还不太一样，两国民间的瞧不上比我们想象的都深，都互相揭对方的短处，炫耀自己的长处，这样的民间瞧不上如果官方再稍一加点油，那可就惨了，带来冲突与灾难是难免的，对已于人都不利，是双损的局面。
你可以任扫一下近几天关于印度方面的新闻，发现有关印度的基本上都是负面的，比如讲印度总理认为印度的民主制度终将胜过不民主的中国、印度总统首次访问中印有争议的地区引起中国的官方抗议、印度封杀中国的山寨手机、印度专设高关税阻止中国玩具进入等等。我们的新闻是不是也与印度一样，在有意无意地扮演着妖魔化印度的角色？就象印度的媒体也一直在妖魔化中国一样？这样怨怨相报又何时了？为什么这两个发展中大国有那么深的怨恨与误读？未来能否携手起来？
其实印度与中国两国都有悠久的历史，近年的改革也都卓有成效，经济也都繁荣向上，本可取长补短互相学习，但目前却被有意或者无意的挑斗所困扰，长久下去让人忧心与揪心。
印度媒体多年来一直充斥着政治制度比中国优越的论调，印度民间也很是自恋，一直瞧不上中国，认为他们那个发育不良的选举制度是民主制度，比中国的“独裁专制”优越多了，所以骨子里一直盲信印度最终一定会战胜中国，这次连官方也跳出来讲些论调了，势头很不好。
印度媒体多年来一直充斥着政治制度比中国优越的论调，以自己是世界上最大的民主国家而自诩，骨子里看不起中国这个被描绘成“独裁”“专制”的非民主国家。印度的这种民间“民主优越感”，一直在横行着，但双方的官方还是小心地不去伤对方的面子，表面上还算友好，不揭对方的伤疤。但最近好象有点变了，印度又要国会选举了，他们的官方坐不着了，眼睁睁地看着前主子英国在伦敦开的G20会议中国一下子成了中心角色，印度人那受得了？过去印度人一直被西方鼓捣着怎么着也该比中国强，最少也弄个平起平坐，没想到美国一危机，中国却崛起了，全世界都在向中国致意，却没印度的份。印度人心理上那能接受得了？所以在前印度的殖民者英国办的报纸FINANACIAL TIMES记者专访中，印度总理不高兴了，说了不少对中国攻击的话，说印度的制度比中国优越，未来印度的发展前景比中国好。 因为“印度的民主政治制度更有希望将经济改革坚持下去”。相比之下，中国这个迅速增长的大型经济体具有潜在脆弱性。印度总理说：“中国人拥有某些优势：一党制政府本身就是其中一项。但从长远来看，我更看好印度作为一个正常运转的民主国家对法治的承诺。我们的体制行动缓慢，但我相信决定一旦做出，便能更加持久。”印度领导人如此直言不讳地发表与中国对比的论断是非常罕见的。
这次的伦敦的G20会议，国际一直认为中国是会议的主角，作为另外一个发展中大国，印度心里难免会有许多嫉妒。这个时候想看热闹的英国人去有意刺激印度的总理，让他在激怒之下讲一些对中国不友好的话来进行炒作，我们还是应该多抱一些戒心为好，不要掉进这些英国人预设的陷阱里去。
中国的某些精英与愤青们也够自恋的了，对印度完全是看不上眼，认为印度那劳什子的选举民主其实是害了印度，这种发育不良的“民主”会最终毁了印度。不作为的人口政策总有一天让印度戴上世界人口第一的帽子，这样印度人离灭亡也不远了；基础设施奇差、政府的不作为使印度难有大的发展；司法行政腐败，等级森严的种姓，缺乏向上空间，混乱的语言，还有治不了的宗教矛盾等使印度比中国差远了。
我国不少的精英与愤青们提及印度也都是一副不屑于顾的神情，比如讲印度触目惊心的司法和警察系统的腐败、黑社会的猖獗、残忍的宗教和种族仇杀以及种姓制度下的天生不平等等。还有不少愤青们老爱拿中印的经济增长来比较，说印度改革的18年里平均经济增长率只有中国的一半，印度经济总量只相当于中国的1/3。
中国精英们一直津津乐道的是印度的不作为人口政策将最终摧跨印度。理由是印度号称是世界上最大的民主国家，政客为了取悦选民，不敢强制推行节制生育。1976年，时任总理英迪拉甘地曾偿试过去控制人口，让400万人在１个月内强迫节育，结果在第二年的大选中就被选民抛弃。以后哪个政客都不敢提这个事，都害怕触犯众怒，丢了选票，生育以自愿为原则。印度人口已突破十一亿，但印度的国土面积还不到中国的三分之一。印度的民主选举制度只能眼睁睁看着人口往上恶性膨胀而干瞪眼，直至毁灭的哪一天。民主选举看来是解决不了人口爆炸问题的，但发展好象是可以解决人口问题，君不见发达国家人民都不愿生孩子，已陷入老龄化社会？也许那一天印度发达了，人人都不愿意生了呢？不过照目前这个生法，又到那一天能够变发达呢？
还有中国的愤青们经常提到的是印度的宗教势力猖獗，并通过民主这个制度控制着整个社会。民主不仅对各宗教间的冲突和杀戮无能为力，甚至为了得到选票还必须借助于宗教势力的支持，印度国家领导人更是屡屡被宗教冲突杀害。印度的法制制度一直受到贪污、缺乏效率以及没有公信力的困扰，民主还摧跨了政府行政能力，办事的低效率。印度政府几乎难有作为，想在城市拓宽道路修建公共厕所几乎都不可能，重修城市下水道当然更是难上加难等等。
其实愤青们的这种盲目指责印度情绪我也认为也不怎么好。每个国家都有自己不足的地方，如果你愿意把眼睛天天盯着这些地方，可以找到一大堆。其实在欧美发达国家的眼里我国不也一无是处吗？也不是挑了我们无数个不是吗？诸如说我国的户籍制度比印度的种姓制度还有过之，中国经常被描绘成贪污腐败横行的社会，我们不还是发展的好好的？而且越发展越快？所以还是不能把眼睛只盯着别人的短处，只看到我们自己的长处。老是用放大镜去照不合适。
为什么中国与印度双方民间的误读那么深？中国与印度双方刚好相反的制度，也成为西方制造话题的最好把柄。“龙”“象”之争是被西方发达国家有意制造出来让这两个发展中大国争斗内耗的工具，两国人民要擦亮眼睛了，不要掉进别人预设的陷阱里去。印度发育不良的民主有太多的劣势，不应该盲目自信；中国的体制虽然高效，但朝令昔改也很严重，如何保持经济的可持续性需要不断的去完善。
虽然中印是邻国，但相互明显缺少了解，当然中国与印度60年代发生的那场战场让印度人心里装满了不高兴，再加上双方目前的边界还有不少讲不清楚，印度收留叛逃的达赖也一直让中国人民心中很是不爽，而中国与巴基斯坦兄弟般的友谊，也让巴基斯坦的死敌印度人老大的长久不高兴。但我不认为这是最主要的原因，其实印度过多地敌视中国，主要应该是上了西方的当。
“龙”“象”之争的概念，在某种程度上是被西方发达国家有意制造出来的概念，他们希望这两个自傲又自悲的古老民族如果互相残杀仇恨，互贬对方，他们就可以渔翁得利了。
中国与印度由于不同的发展背景，结果双方采取了截然不同的发展模式。这种模式都是双方的不同发展的发展背景下的必然选择。没有说谁比谁优的道理。因为橘生淮南为橘，生淮北可能为枳了，中国如果采取的印度的模式，也可能就没有中国的今天；同样的道理，如果印度采取了中国的模式，发展过程也不一定比今天快。两国的发展模式都是历史的选择，不存在谁对谁错，谁优谁劣的问题。
由于印度当了英国六十多年的殖民地，西方主流的毁体刻意去制造印度的制度比中国优的假想，这也是印度人天然觉得自己优越的主要原因。因为印度的官方语言是英语，印度人应该是看西方主流的媒体应该没有任何问题的。而在西方主流的媒体中，一直把中国这个不同于西方发展的独特模式与道理给妖魔化了，独裁、专制、不尊重人权等等一直是中国的代名词，选举都是神圣的，一选举什么都好了，这些话题霸权一直被西方的政客提高肆意的高度，甚至搞什么价值观外交，要给进行选举的国家站一起，不选举了，就是不民主了，就要被戴上标签，被划为另类，是邪恶轴心了等等。
长期在这种欧美英语主流媒体里被灌输，印度人好象就真的漂漂然了，以为自己已经用了世界上最好的制度了，不用这个制度或者不实行这个模式都是黑暗的了，不好的了。自我感觉异常的良好，这种天然的自我感觉优越其实是一个很大的虚幻，真要是当真了，那也就误大事的。而普通的印度人民或者精英阶层，这种被误导了看法的真还是占绝大多数，所以导致印度人一见中国可能就想象着中国人民在独裁统治中生活在水深火热之中，而中国的发展速度又让印度人困惑而弄不清楚。所以西方与印度的长期误导的宣传与灌输是印度人天然自我感觉良好的主要原因。
比如最近一期的外交季刊的封面文章，专门讲未来印度洋是下一步全球发展的中心，而中国与印度，又将是冲突的焦点。西方发达国家有意无意地渲染中国与印度的冲突、争夺，加上他们在全球天然优势的话语霸权，使这两个实行了不同制度的国家往往很容易被别人利用，达到互相仇视对方的目的。所以对于这种刻意鼓燥这种中印对方冲突的观点，中国与印度，都应该保持刻意地警觉，不要轻意地掉进别人设想的陷阱，否则对双方都是一场灾难。
放弃成见与自傲，多看对方的长处，携手共赢是中国与印度最应该做的事情。
中国与印度双方民间这种很深的误读其实太有害了，我希望双方的精英阶层还是应该冷静下来，好好想一想对方的长处，不要把眼光都盯在对方的短板上，以已之长比彼之短，每个国家都过分地自傲而看不起对方，其实对双方又有什么好？我们应该一致对方才好，印度被殖民了好长时间，我们也西欧美压迫了许多年，双方相同或者相似的地方其实很多，有诸多的共同利益，所以不能被别人利用了，我们好好利用一下对方的长处来改善我们的短处，达到双赢不是更好？
（作者郑风田为中国人民大学教授）
阅读链接：
阅读材料之一：印度总理：民主更有利于经济改革
英国《金融时报》记者联合报道 2009-04-01
印度总理曼莫汉•辛格(Manmohan Singh)向英国《金融时报》表示，民主国家比一党制国家更有希望将经济改革坚持下去。印度高层很少发表这种将本国与邻国中国对比的论断。
作为印度市场自由化的建筑师和受尊敬的经济学家，辛格认为印度这个世界最大民主国家更有可能取得长期胜利，相比之下，中国这个在共产党统治下增长迅速的大型经济体具有潜在脆弱性。
“中国人拥有某些优势：一党制政府本身就是其中一项，”辛格在启程前往明天开幕的20国集团(G20)伦敦峰会前表示。“但长远来看，我更看好印度作为一个正常运转的民主国家对法治的承诺。我们的体制行动缓慢，但我相信决定一旦做出，便能更加持久。”
目前，在全球经济政策的辩论中，中国正承担起新兴市场领导者的角色。辛格的言论是在暗中提醒，中国缺乏参与全球政策辩论的一个关键资质——民主体制。
辛格对印度民主体制的辩护，是为了消除本国商界人士和外国投资者的担忧，他们经常将两国制定和执行政策的能力进行比较。印度企业的高管们谈到中国迅速改善的基础设施和中央果断决策的模式往往心存敬畏。
在印度竞争激烈的议会选举前夕，76岁的辛格表示，印度的金融改革不会发生重大逆转。始于1991年的金融改革让印度经济改头换面，当时辛格正担任财政部长。
“我们看到，自1991年以来，印度经历了4到5届政府，但没有一个政府敢于逆转我们开启的改革道路。”
辛格正准备启程出席伦敦峰会，他对召集一批专家对主要经济体振兴本国经济的措施进行评估的想法表示了支持。这批专家可能独立于国际货币基金组织(IMF)。
译者/何黎
阅读材料之二：民主何以终将毁灭印度？
宋鲁郑发表于 2009-03-30
随着《贫民窟的百万富翁》获得多项奥斯卡奖，印度，这个号称世界上最大的民主国家，再次为世人所瞩目。在这部写实风格的电影中，展现在世人面前的是惊人的大规模的贫困和贫富悬殊、触目惊心的司法和警察系统的腐败、黑社会的猖獗并利用民主制度迅速暴富、残忍的宗教和种族仇杀以及种姓制度下的天生不平等。当然，电影只是冰山一角，自从印度从长达一百多年的英国殖民中独立以来，至今已有六十余年。六十多年的实践已经无可置疑地证明了印度问题的根源就是民主制度本身。民主制度不仅解决不了印度的问题，甚至是问题产生的原因。
印度面临的第一个毁灭性挑战就是人口爆炸。到目前，印度人口已突破十一亿，再过不到二十年将超过中国，跃居世界第一。可是印度的国土面积还不到中国的三分之一。我们设想一下，十三亿人的中国缩小三分之二多是一个什么概念？中国资源对人口的承载极限恐怕早已打破，全面崩溃并引发全球的难民潮绝非虚构。而印度正在一步步接近这个现实。此外，这也是为什么尽管印度经济在九十年代开始起飞，但失业率却随着经济增长而增长，出现了世界经济史上少有的例外。放眼全球，唯一的解决之道只有计划生育。但在印度的民主制度下，哪个政党提出计划生育政策，哪个政党就会在选举中丢掉政权。最后再也没有一个政党敢于逆民意而上，只能眼睁睁看着印度人口突破九亿、十亿、十一亿直至毁灭的哪一天。可以说，人口爆炸不仅是民主无法解决的，反而是民主这种体制阻挠了问题的解决。这也是为什么民主终将毁灭印度的原因。
印度由于有着庞大的人口，其最大的资源就在于廉价而丰富的劳动力。因此，从就业角度讲，从发挥全球比较优势讲，印度发展第二产业，加工制造业是顺理成章的事情。然而，出乎所有人意料的是，印度却走向了发展软件业这种高智力、高投入但产业链极短、拉动力极弱、对解决大众就业无甚帮助的发展道路。而原因仍然在于民主。众所周知，要发展第二产业需要有完善的基础设施，有大量的可用的劳动力。然而，在印度，要建一条高速公路，几乎都是不可能的任务。只要有一户百姓不同意拆迁，这条高速公路也得告吹。这也是为什么到现在印度也只有一条高速公路的原因。而严重制约制造业发展的另一大瓶颈电力，也是由于同样的原因严重匮乏。这也是为什么印度经济长期处于落后的状态，这也是为什么印度六十年间一直有大规模增长的处于联合国最低贫困线的庞大人口，到现在已达4.5亿人！和随处可见的贫民窟。不错，中国在经济高速发展的初期，也造成了对部分利益群体的伤害，国家的补偿也不到位，更有不法官吏非法占有国家补偿金。然而，从全局的角度，中国的经济由于消除了基础设施瓶颈，使得更多的人(四亿多人)摆脱了贫困。而且，随着经济实力的增强，国家用于补偿的力度越来越大，在处理拆迁问题上越来越趋向法制化。2007年重庆最牛钉子户的圆满解决和公开报道就是一例。制约印度第二产业发展的第二个瓶颈就是传统的种姓制度。种姓制度一是只允许同一种姓的人在一起工作，二是泯灭做为常人通过努力改变自身命运的希望。因此，在印度想在一地建立拥有大规模劳动力的工厂是不可能的。只能在不同的地方才能召集到足够的同一种姓的人去劳动。现在在印度的乡村不同种姓的人是住在同一村里的不同区域。事实上，印度除了贱民阶层外，另外四大种姓下面还有1500 余种亚种性，不同种性的工作和思维方式都是不同的。而这一些，民主均无力解决。当然这还不算由各个利益集团、政党、宗教团体等组织的此起彼伏的大罢工对经济的影响。而制约印度经济发展的第三个因素则是印度居然存在14种官方语言（在钱币上都必须印上这14种官方语言），1500种语言，造成劳动力只能在讲同一语言的地区流动，语言的分裂状态造成印度不是一个完整的全国统一市场。而这种差异，也增加了企业之间的运营成本。而且出于局部利益的考虑，印度许多邦都利用政治权利制定法律限制各种产品尤其是酒的销售范围。而美国1890年就制订了《谢尔曼法》，将限制商品在各州之间流通的行为定义为非法垄断。这一些，已经建立民主制度六十年的印度均无力解决。至于出于令人难以理解的自我利益保护为核心的民族主义情绪竟然要求前来投资的可口可乐必须公开配方！更为荒唐的是2006年印度科学和环境中心发表报告，称可口可乐含有林丹、毒死蜱两种农药以及印度严禁使用的七氯农药杀虫剂。尽管可口可乐矢口否认，但印度农民当然相信印度的科学鉴定，安德拉邦的农民甚至把可口可乐当农药喷洒，并声称效果不错。在这样的环境下，怎么会有多少西方投资敢于进入民主的印度？
第三，印度的宗教势力猖獗，并通过民主这个制度控制着整个社会。民主不仅对各宗教间的冲突和杀戮无能为力，甚至为了得到选票还必须借助于宗教势力的支持。而不同宗教之间的博弈也顺理成章的通过民主这个形式来发扬光大。于是选贤与能让位于宗教，并直接以暴力干预政治。印度更是屡屡发生国家领导人由于宗教冲突而被杀的悲剧。去年发生在孟买的伊斯兰极端势力制造的恐怖袭击事件，就是这个国家宗教仇杀的一个缩影。电影《贫民窟的百万富翁》表现警察对种族仇杀无动于衷，是真实反映印度当今现实的。2002年，印度古吉拉特邦高德拉市发生大规模种族冲突，几千人被活活烧死，警察却袖手旁观。这就是印度经常发生冲突造成国家混乱和不稳定的原因之一。也难怪2007年由欧盟两位学者出版的《2025年的世界》，把动乱列为民主印度的头号威胁和问题（这本书中，中国的头号威胁和问题是能源）。
最后，我们再看看印度的法制。联合国数据显示，印度全国有大约2700万起官司待审（2006年）。许多一级谋杀案，证人都已死亡，依然处于等待之中。许多企业则在等待中破产。此外，一直以来，印度司法制度受到贪污、缺乏效率以及没有公信力的困扰。一名律师说：“这是一个完全崩溃的制度，这个国家只活在拥有司法制度的幻想中。”批评者指出，案件积压的另一个主要原因是贪污，拘泥于程序也拖慢审案速度。一名退休最高法院法官说：“这里当然有贪污，掌管法庭的人和法庭制度都出自贪污司空见惯的社会。”去年，两名资深律师企图影响一起严重撞了逃案件的主要证人更改供词，被新德里高等法院判处罪名成立，却只被禁止出庭四个月，另加罚款2000卢比（约62新元）了事。印度大法官揭露，新德里高等法院积压的案件堆积如山，要466年才能清完，其中，超过20年的旧案不下600宗。新德里高等法院审理民事、刑事及宪法案件，案件堆积如山，是印度全国法庭的写照。这就是民主制度下的印度法制，和西方描绘的美好理论完全不同的现实状况。而且，印度的腐败就是根据西方的标准也是高居全球第85位（中国72位），而且排名急速下降的原因在于选举时的腐败----这说明民主成了印度腐败的一部分而不是发挥惩治腐败的作用。(在全球都流传一则印度民主与腐败关系的笑话：在印度，由于95％拨款被贪污，高速公路无法开工，于是便用剩下的5%资金通过民主把项目搅黄。)
1978年，中国的模式仅仅运行了三十年就意识到这是一个失败的模式，决定放弃同是开辟改革之路。但是即使哪个时候中国的经济发展仍然要略好于印度――考虑到中国这三十年有十年文革、三年饥荒、无数的运动以及苏联和西方对中国的封锁与对抗，而印度则同时可以从苏联和西方得到援助，真不知道这究竟是一种什么民主制度可以让印度落后至此。然而，何以落后于中国的印度居然就得不出自己制度需要否定的结论呢？也许，只有当印度真的面临崩溃的哪一天，才会醒悟过来，就象上世纪九十年代俄罗斯人民哪样，或者像上世纪持续长达三十七年的中华民国，只不过，在国际环境已经完全改变的今天，印度还有中国或者俄罗斯哪样重新再来的机会吗？
关于失败的印度与成功的中国，中国的知识精英自有一番说辞。对印度，他们宣称，如果印度不搞民主只会更坏，并建议用印度和巴基斯坦进行对比。不错，巴基斯坦远逊于印度，可是要知道，巴国也是民主国家，只不过比印度更失败，不仅有针对国家领导人的政治暴力，更有屡屡发生的军事政变。对中国，则说，中国如果实行民主，也同样可以取得这样的成就甚至更好。且不说双重标准，仅仅这种随意的假设，是多么视影响到亿万人的制度为儿戏！还有的知识精英虽然承认目前印度落后于中国，但提出，要从更长的历史时间进行比较，从长远看，民主制度更有利于效率和经济发展。不知道这个“长远”是多少年，至少印度六十年还不足够，泰国七十多年了也仍然不够，哪就要一百年吧，只是中国人民会为了发展而需要等民主一百年吗？别忘了，中国抛弃中华民国只不过用了三十七年，抛弃苏联模式甚至还不到三十年！
阅读材料之三：中国离印度有多远（节选）
信力健等 发表于 2009-03-29
文明古国的第一印象是：失望！
1月30日我们坐南航的飞机降落在印度的德里机场，机场内还算可以，出机场还算顺利，但一出机场则是比较杂乱。在我们去往酒店的途中，晚上10点多还一路堵车。
印度马路上跑的车比中国差很远，大多属于中国奥拓和夏利的水平，他们本国的TATA牌汽车居然很多，当然日本车、韩国车、美国车、欧洲车也能很容易见到。
有一句俗语：百闻不如一见，对于印度观感太贴切了。我们原来从媒体中一直以为印度是比中国要落后一点，基础设施差，但他们的软件业和电影业比我们发达。但当你踏入印度的土地，你发现，中国落后西方很远，但印度这个国家落后中国也太远，整体经济发展水平比中国差20年，整个市容、市貌用三个词来形容：混乱、杂乱、脏乱。
在印度我们就没有见过一条像中国一样的高速公路，德里和孟买也没有开通地铁（导游告诉我们德里好像开通一段10公里的），公共汽车和公交车站也是脏乱差，基本见不到人行天桥、斑马线。
马路边的摊贩多如牛毛，路边的垃圾遍地，在印度，你感觉不到城管和环卫局的存在。好像公路局、市政园林管理局也不存在，因为好像所有的道路、绿化都没有人在维护。
印度的出租车也比中国差，大多是没有空调的类似中国奥拓和夏利的车型，有空调的车则猫在五星级酒店等外国游客。
极大的贫富差距，但富人和穷人安之若素
在印度你能感受到极大的贫富差距，五星级酒店内富丽堂皇，酒店之外脏乱差。在印度，我们住的的酒店、度假村都是私人的，管理得非常好，服务生彬彬有礼，但是小费不可少。但是酒店之外，则实在不敢让人恭维。在德里和孟买两个大城市，贫民窟是经常可以见到，但是印度富人住的漂亮别墅也不少。印度让人觉得奇怪的一个现象：富人住别墅、养一大堆仆人，每周去五星级酒店吃中国餐（印度人很喜欢吃中国餐），穷人在贫民窟也安之若素。
幸运的是，我们在孟买住的五星级酒店吃中国餐，遇到一个北京来的中国餐大厨，他在印度10年了，女儿也在印度读中学，这个北京大厨居然对政治特别关心，他见到我们两个来自中国的游客像见到亲人一样，我们在餐厅热谈中印对比两个多小时，临走时还恋恋不舍。我们问他怎么看待印度富人和穷人安之若素的现象，他说：印度的穷人认命，不仇富。
弱势又腐败的政府
Organised Anarchy这个英文词组，是典型为印度政治学而生的，翻译成中文的意思就是有组织的无政府主义。
这是一个面子里子一致的国家，你看不到政府为面子修建的形象工程。在任何一个外国游客出没的地方，乞丐都是快乐“工作”着,不在意这个国家的高达“形象”。
中国1949年建立一个高度集权的计划经济国家，军队就像秋风扫落叶一样，在消灭国民党军队和其他地方军阀的同时，也扫荡了一切权威和组织。毛泽东建立了世界上最强大、最有严密的、大一统的政府。
也许和印度建国的历史有关，1947年印度不是像中国一样靠内战建立，印度是靠甘地和印度国大党的非暴力不合作运动，印度从英国的殖民统治下独立。印度在统一之前，就没有一个大一统的高度集权的中央政府，而且印度在建国之前，在这块土地上，居然有524个小的公国。而且印度这个民族也是不存在的，因为印度这块土地，有无数的人种和种族，号称是地球上的人种博物馆。
正是因为印度的建国是这样一种历史，所以印度的中央政府一直不够强势，而且印度的地方政府和中央政府从法理上又是独立的。你想，国大党虽然从建国到1998年一直在中央政府执政，但是不少地方邦政府，却是其他小党比如*执政。
尼赫鲁当初走第三条道路，建立了计划经济为主半政府管制经济体制，它在建立起强大的国营经济的同时，又保持了私有制，并没有把民营经济消灭得一干二净。但是政府为了限制民营企业的发展，建立了无处不在的许可证制度。
印度导游告诉我们，以前在印度开一个商店、开一个印刷厂，都要向政府申请许可证。
这种政府对经济无处不在的管制，为印度政府的腐败打开了方便之门。北京的政治厨师告诉我们：印度政府又腐败，又低效。
印度的国营铁路也是如此，我们为了退掉去德兰萨拉的火车票，两个团友陈诗峰和他太太去德里火车站办理退票手续，结果跑了一个下午和晚上，居然没有退成，为此陈诗峰太太一回到酒店就委屈得哭起来。
这是一个语言交际成本奇高的国家
印度的语言也是极其复杂，据1962年印度人口调查的一个统计，印度人讲的语言有1652种，印在钞票上官方语言就有15种，每个邦又有自己邦的官方语言。
英语在印度扮演的其实是一种语言粘合剂或者胶水的作用。不同语言之间就是靠英语来沟通和粘合，但是英语在印度又没有成为像中国汉语这样流行和普及，在印度只有30%的人能讲英文，但是只有10%的人能流利使用英文。印度的上层是以能讲英语为荣，但是印度的下层却讲的是印度语或者旁遮普语等其他地方语。英语就这样扮演着一种语言粘合剂的作用。
你想印度这个国家的语言交际成本多高，治理成本有多高。
人人过度滥用自由，导致人人不自由
正是因为印度政府的弱势，你可以看到印度感觉不到城管和交警的存在，感觉不到新闻出版局、广播电视局的存在、感觉不到市政园林管理局、规划局、环卫局、公路局的存在。在印度人人可以在家里屋顶上可以装卫星电视。
印度人是过度滥用自由，让这个国家的效率很低，德里大学的教授座谈时和我们讲：在印度你推进一件事情很难，但你要阻止一件事却很容易。
在西方国家工人和教师罢工之前有严格的程序，等所有程序完成后才能罢工。
但是在印度，工人、教师人人可以罢工但是罢工之后没有人理你、解决你的问题。
人人可以示威，人人可以堵路，但是示威之后也没有人理你，示威之后问题还是无法得到解决。
人人可以沿街摆地摊，阻碍了交通、污染了环境也没有人管你，结果是你的自由滥用妨碍了别人的自由。
发育不良的民主
印度人最喜欢讲的一句话：印度是世界上最大的民主国家。
但我却认为印度的民主是发育不良的民主？如果以英法的民主的发育程度为100，印度民主的发育成熟程度大概有40左右。
因为从1947年印度建国，尼赫鲁就任第一任印度总理，国大党在印度就是一党独大，中央政权一直掌握在国大党手中，直到1998年印度人民党才第一次通过选举完成了政党轮替。所以印度一直没有形成类似美国的有效的两党竞争的政党制度，如果任何一个国家虽然有一人一票的选举制度，但是如果没有形成有效的几个政党竞争的机制，我认为这种民主是发育不良的，民主制度的优势是无法发挥出来的。西方政治学有一句谚语：两党竞争的制度就如两个魔鬼竞争的制度，在这样的制度下，魔鬼变成了天使。而的一党独裁的制度，这个党上台的时候可能是天使，天使独裁久了慢慢就变成了魔鬼。
印度虽然国大党一党独大，但国大党也没有把其他政党一网打尽，很大小党比如*也能在一些邦通过地方竞选获得地方政权，比如西孟加拉邦，*就在这个邦执政很多年。
1957年，印度喀拉拉邦出现了第一个*执政的邦政权。而在西孟加拉邦，从1977年开始，左翼阵线已连续执政28年，是印度执政时间最长的地方政府，其现任首席部长巴塔，是印共（马）中央政治局委员。
土地私有化，让政府征地很难
在印度土地是私有的，政府征用土地很难，而且经常要通过司法程序，周期漫长，所以印度政府征用土地搞基础设施很难。
但是其他土地私有化的西方国家怎么就没有这样的问题？我想这和西方国家相对高效公平的司法制度有关，在这样的制度下，政府可以征用私人土地用于公益用途而又给予公平合理的补偿。
你看到，如果一块土地如果是政府所有，进城的农民把它占住了，盖了贫民窟，多少年之后，这块土地就变成了他的了，政府再想把他赶走就基本没有办法了。
迁徙很自由，没有暂住证，没有人能把一个乞丐从大城市赶走！
在印度，迁徙自由贯彻得非常彻底，任何边远地区的农民都可以到大城市去，他也无需办暂住证，他的孩子也可以在城市获得很一般但免费的公共教育和质量很一般的免费医疗，高考也无需到老家去。
效率低下的法院
因为印度继承了英国的法律制度，办案重证据和程序，重视法庭辩论。律师在法律程序中扮演一个特别重要的角色，律师就利用法律的漏洞，往往能把诉讼周期拖很长。这也让很多贪官能逃脱法律的制裁，但是出现冤案的几率也相对很低。
高房价和高酒店价格
印度大城市的酒店价格是特别贵，比如德里和孟买的五星级酒店的价格普遍在300美金以上，像我们本来想入住孟买遭受恐怖袭击的泰姬陵酒店，一天的房价要500美金以上，还没有订到房。孟买的房子也特别贵，比如在一个好地段租一个三居室的公寓，居然每个月要人民币三万以上。
免费但很差劲的义务教育
印度的公立教育基本免费，政府为了吸引家长把孩子送上学，很多地方还提供一顿免费的午餐。印度大学教育收费也非常便宜，我们在德里大学遇到一个上海去的留学生，她一个学期的学费才几百元人民币。但是印度的公立教育的由于老师待遇差，好的老师都流失到私立学校去了。印度有钱人基本把孩子送到私立学校。
免费但很不放心的免费医疗
印度现在实行的免费的公共医疗，但是条件比较差，结果有钱人都上私立医院，穷人上公立医院。
混乱、杂乱、脏乱中隐含着某种秩序
在印度，你的第一印象一定是这是一个混乱、杂乱、脏乱的国家，但你呆了一段时间后，你会感觉这个国家在混乱、杂乱、脏乱中隐含着某种秩序。比如在孟买天天堵车，但我们在孟买两天发现，堵车是堵而不死，车总能慢慢向前。比如印度的贫富分化得很厉害，但穷人和富人和各得其所，并没有仇视。比如印度人整体虽然比中国人穷，但盗窃和抢劫等暴力犯罪却比中国少。比如政府发福利，排队的穷人队很长却竟然有序。
相关链接：
